दूरसंचार ऑपरेटर ने उपग्रह और दूरसंचार सेवाओं के बीच अभिसरण के कारण उपग्रह सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम नीलामी की तकनीकी और आर्थिक व्यवहार्यता के मूल्यांकन की भी मांग की है।
रिलायंस जियो ने संचार मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया से आग्रह किया है कि वे भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (ट्राई) को उपग्रह स्पेक्ट्रम आवंटन पर नए सिरे से परामर्श जारी करने का निर्देश दें, जिसमें चर्चा के हिस्से के रूप में नीलामी के विकल्प पर भी विचार किया जाए।
दूरसंचार ऑपरेटर ने उपग्रह और दूरसंचार सेवाओं के बीच अभिसरण के कारण उपग्रह सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम नीलामी की तकनीकी और आर्थिक व्यवहार्यता के मूल्यांकन की भी मांग की है।
यह मुद्दा इस तथ्य से संबंधित है कि दूरसंचार अधिनियम ने सैटेलाइट संचार सहित कुछ सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम के प्रशासनिक आवंटन (नीलामी के बिना) का मार्ग प्रशस्त किया है। अधिनियम और दूरसंचार विभाग (DoT) द्वारा सैटेलाइट स्पेक्ट्रम मूल्य निर्धारण और अन्य नियमों और शर्तों के संदर्भ के आधार पर, ट्राई ने सितंबर में एक परामर्श पत्र जारी किया।
हालांकि, जियो ने कहा कि ट्राई के पेपर में सैटेलाइट और टेलीकॉम सेवाओं के बीच समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए स्पेक्ट्रम की नीलामी के विकल्प को भी चर्चा के लिए शामिल किया जाना चाहिए था।
10 अक्टूबर को सिंधिया को लिखे पत्र में जियो ने कहा, “ऐसा लगता है कि ट्राई ने हितधारकों की राय मांगे बिना ही मामले को बंद कर दिया है। इस मुद्दे पर उचित सवाल न पूछकर, हितधारकों को अपनी राय व्यक्त करने के अवसर से वंचित किया जा रहा है।”
जियो ने मंत्री से दूरसंचार अधिनियम के अनुसार विधायी मंशा को ध्यान में रखते हुए स्पेक्ट्रम के आवंटन की कार्यप्रणाली पर निष्पक्ष और खुला परामर्श आयोजित करने का भी आग्रह किया है।
जियो के अनुसार, भले ही अधिनियम की पहली अनुसूची कुछ सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम के प्रशासनिक आवंटन की अनुमति देती है, लेकिन दूरसंचार विभाग और ट्राई को अधिनियम के अनुसार सार्वजनिक हित, सरकारी कार्य और तकनीकी और आर्थिक कारणों के मानदंडों के आधार पर स्पेक्ट्रम आवंटन का मूल्यांकन करना चाहिए।
जियो ने कहा, “व्यापक विधायी मंशा पर विचार किए बिना केवल पहली अनुसूची में प्रविष्टि के आधार पर स्पेक्ट्रम आवंटन के फैसले लेना कानूनी रूप से अनुचित होगा।” कंपनी ने सैटेलाइट स्पेक्ट्रम की नीलामी के अपने तर्क का समर्थन करते हुए कहा है कि डायरेक्ट-टू-डिवाइस और नॉन-जियोस्टेशनरी सैटेलाइट ऑर्बिट (NGSO) सिस्टम जैसी सैटेलाइट तकनीकों में हुई प्रगति ने सैटेलाइट और स्थलीय नेटवर्क के बीच की रेखाएँ धुंधली कर दी हैं।
जियो ने कहा कि सैटेलाइट आधारित सेवाएँ अब सिर्फ़ टेलीकॉम नेटवर्क तक सीमित नहीं हैं और इसलिए वे सीधे प्रतिस्पर्धा कर रही हैं।
7 अक्टूबर को टेलीकॉम ऑपरेटर ने ट्राई के चेयरमैन अनिल कुमार लाहोटी को भी पत्र लिखकर परामर्श पत्र में संशोधन की मांग की। अधिकारियों ने बताया कि हालांकि ट्राई ने टेलीकॉम एक्ट के आधार पर कंपनी की मांग को स्वीकार नहीं किया, जिसमें सैटेलाइट स्पेक्ट्रम के प्रशासनिक आवंटन की बात कही गई है।
हाल ही में, प्रमुख प्रौद्योगिकी कंपनियों का प्रतिनिधित्व करने वाले ब्रॉडबैंड इंडिया फोरम (BIF) ने मंगलवार को सैटेलाइट स्पेक्ट्रम की नीलामी पर रिलायंस जियो के बार-बार दोहराए जाने का विरोध किया और इसे ‘झूठी कहानी’ कहा।
BIF के अनुसार, कानून की व्याख्या, विशेष रूप से दूरसंचार अधिनियम की धारा 4 को कुछ हितधारकों द्वारा सैटेलाइट स्पेक्ट्रम की नीलामी की मांग करने और अंततः अपने वाणिज्यिक हितों की पूर्ति के लिए जानबूझकर गलत तरीके से समझा जा रहा है।
DoT ने पिछले सप्ताह कहा था कि वनवेब और जियो जैसी सैटकॉम कंपनियों को छह महीने की अवधि के लिए परीक्षण के आधार पर सैटेलाइट स्पेक्ट्रम का अनंतिम रूप से उपयोग करने की अनुमति दी जाएगी। ऑपरेटरों द्वारा वाणिज्यिक सेवाएं प्रदान करने के लिए स्पेक्ट्रम का उपयोग नहीं किया जा सकता है। एक अधिसूचना में, DoT ने कहा कि स्पेक्ट्रम के अनंतिम आवंटन का उद्देश्य लाइसेंस धारकों द्वारा सुरक्षा और तकनीकी शर्तों से संबंधित अनुपालन की जांच करना है।
अगले चरणों के अनुसार, सैटकॉम कंपनियों को 110,000 रुपये की एकमुश्त गैर-वापसी योग्य फीस के साथ अनंतिम स्पेक्ट्रम प्राप्त करने के लिए DoT को अपना आवेदन प्रस्तुत करना होगा।
